來(lái)源丨麥可思研究、宣城日?qǐng)?bào)、中央廣播總臺(tái)微博評(píng)論
1月30日，安徽《宣城日?qǐng)?bào)》刊登《關(guān)于持續(xù)深化”一改兩為”促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干舉措》一文，詳細(xì)介紹了宣城市進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干舉措。
文章提到，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)聘用高校教師和科研人員擔(dān)任“科技副總”，對(duì)年度績(jī)效評(píng)估為良好等次以上的“科技副總“，給予相應(yīng)補(bǔ)助。
此外，該市還將開(kāi)展“政聘企培”行動(dòng)。面向重點(diǎn)高校公開(kāi)引進(jìn)急需緊缺專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生，派駐民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)使用3年，納入事業(yè)單位儲(chǔ)備人才庫(kù)管理，安排事業(yè)編制，發(fā)放工作補(bǔ)貼。培養(yǎng)期滿，可選擇在事業(yè)單位任職或留企發(fā)展。
鼓勵(lì)高校教師兼職
需要指出的是，如今教師校外兼職對(duì)本職工作產(chǎn)生不利影響的觀念和相關(guān)政策正在逐漸走向放開(kāi)。
關(guān)于高校教師兼職，近些年來(lái)國(guó)家相關(guān)部門(mén)多次出臺(tái)政策：
● 2011年底頒發(fā)的《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》中提出，“不得從事影響教育教學(xué)工作的兼職”；
● 2016年印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》中進(jìn)一步明確，允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪，包括“允許高校教師從事多點(diǎn)教學(xué)獲得合法收入”；
● 2021年初對(duì)外發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》詳細(xì)要求到，高校教師在履行校內(nèi)崗位職責(zé)、不影響本職工作的前提下，經(jīng)學(xué)校同意，可在校外兼職從事與本人學(xué)科密切相關(guān)、并能發(fā)揮其專業(yè)能力的工作。地方和高校應(yīng)建立健全教師兼職管理制度，規(guī)范教師合理兼職，堅(jiān)決懲治教師兼職亂象。
從以上政策我們可清楚看到，國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)高校教師兼職的態(tài)度是逐漸放開(kāi)的。政策上的轉(zhuǎn)向，也打開(kāi)了高校科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新及其在事業(yè)單位和企業(yè)間流動(dòng)的“旋轉(zhuǎn)門(mén)”。
鼓勵(lì)和允許高校教師兼職，能夠促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，打破科技成果與成果應(yīng)用之間的壁壘，更有利于高校切實(shí)地為企業(yè)、技術(shù)提供服務(wù)，踐行大學(xué)使命。
“對(duì)教師而言，兼職取酬是利好消息，可充分發(fā)揮自己的專業(yè)知識(shí)，激發(fā)教師積極性，通過(guò)更多的勞動(dòng)報(bào)酬，提升收入水平，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的價(jià)值。”中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院副院長(zhǎng)李立國(guó)接受媒體采訪如是認(rèn)為。
近幾年，也陸續(xù)有城市開(kāi)始出臺(tái)明文規(guī)定鼓勵(lì)高校教師兼職，比如去年年末山東省德州市人民政府印發(fā)《德州市 ” 十四五 ” 科技創(chuàng)新規(guī)劃》，其中明確提出” 允許科研人員和高校教師依法依規(guī)適度兼職兼薪，充分調(diào)動(dòng)廣大科研人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。”
官方文件支持了，那么高校對(duì)教師兼職是怎么看待的呢？有不少學(xué)校為避免教師校外兼職影響本職工作，均明確要求其“不得占用工作時(shí)間”“每周不得超過(guò)1個(gè)工作日”。
● 北京大學(xué)：教師校外兼職時(shí)間全年累計(jì)不得超過(guò)60天（含寒暑假）。占用工作的時(shí)間，每周不得超過(guò)1個(gè)工作日，全年累計(jì)不得超過(guò)22個(gè)工作日。
● 上海交通大學(xué)：每周原則上不超過(guò)1個(gè)工作日，全年累計(jì)不超過(guò)30天。
● 復(fù)旦大學(xué)：教學(xué)科研崗位教師校外兼職一般不得占用工作時(shí)間，因特殊情況需要占用工作時(shí)間的，每周不得超過(guò)1個(gè)工作日。教學(xué)科研崗位之外的教職工，校外兼職不得占用工作時(shí)間。
● 南京大學(xué)：教學(xué)科研人員兼職活動(dòng)原則上不得占用工作時(shí)間，因特殊情況需要占用工作時(shí)間的，每周不得超過(guò)8小時(shí)（兼課不得超過(guò)2小時(shí)），從嚴(yán)審批。
● 東南大學(xué)：校外兼職應(yīng)當(dāng)在高質(zhì)量完成學(xué)校規(guī)定的教學(xué)、科研和管理服務(wù)等工作的前提下進(jìn)行，不得占用工作時(shí)間。確因特殊情況需要占用工作時(shí)間的，需經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，占用工作時(shí)間每周不得超過(guò)1個(gè)工作日。
● 大連理工大學(xué)：校外兼職活動(dòng)如需占用工作時(shí)間，全年累計(jì)一般不超過(guò)22個(gè)工作日。兼職時(shí)間超出本條中規(guī)定時(shí)間的，應(yīng)在申報(bào)材料中另附情況說(shuō)明。
● 華南理工大學(xué)：教師兼職應(yīng)利用寒暑假或國(guó)家法定休息日、節(jié)假日，原則上不得占用工作時(shí)間。如確需占用工作時(shí)間的，需按學(xué)校規(guī)定辦理請(qǐng)假手續(xù)。
● 中國(guó)海洋大學(xué)：教職工校外兼職不得影響正常的教學(xué)科研工作，原則上不得占用工作時(shí)間；學(xué)校與兼職單位有約定的，按約定執(zhí)行。
● 浙江大學(xué)：在學(xué)校規(guī)定的工作日內(nèi)，一個(gè)長(zhǎng)學(xué)期內(nèi)平均每周用于兼職的時(shí)間不超過(guò)1個(gè)工作日。各學(xué)院（系）應(yīng)明確社會(huì)服務(wù)與技術(shù)推廣崗（Ⅱ類） 教師的任務(wù)要求，教師在完成任務(wù)要求的情況下，兼職時(shí)間可適當(dāng)放寬。具體由教師所在學(xué)院（系）研究決定。
為保證教學(xué)科研人員主要精力用在教學(xué)科研一線，《南京大學(xué)教學(xué)科研人員校外兼職管理辦法》中規(guī)定：對(duì)“取酬性學(xué)術(shù)兼職”、取酬的“社會(huì)兼職”和“企事業(yè)單位兼職”實(shí)行限額，此三類兼職均最多兼職1項(xiàng)。
依據(jù)《湖南大學(xué)教職工校外兼職管理辦法（試行）》可了解到，該校對(duì)部分教師的校外兼職資格還進(jìn)行了明確規(guī)定：中級(jí)及以下專業(yè)技術(shù)職稱的教職工在首聘期內(nèi)應(yīng)全職在校工作，除在各類學(xué)術(shù)組織或其他非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)擔(dān)任非實(shí)質(zhì)性工作任務(wù)的名譽(yù)性職位外，不得從事其他校外兼職。
對(duì)于高校教師兼職的放開(kāi)，有人持正向態(tài)度：
受職稱、學(xué)校等級(jí)等方面所限，很多高校教師和科研人員并沒(méi)有人們想象中的高工資，允許兼職可以有效改善部分教師的待遇，教師們的錢(qián)包能更鼓一點(diǎn)了；深層次來(lái)說(shuō)，高級(jí)人才的“人盡其才”或許終于能夠真正實(shí)現(xiàn)了。
但有人持反向態(tài)度：會(huì)有部分人員只兼職不授課，或者自己經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)，不好好教學(xué)的現(xiàn)象。
總體來(lái)說(shuō)，高校兼職，關(guān)鍵還在把握一個(gè)度上。有的老師將課外高報(bào)酬的兼職授課當(dāng)成主業(yè)，而丟了自己本職工作。如何讓適度不要變成過(guò)度，才是人才合理流動(dòng)的關(guān)鍵。
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