來源丨麥可思研究等、科技部官網等

今日，科技部等印發《關于進一步支持西部科學城加快建設的意見》的通知，其中明確提出：允許中央企事業單位科技人才按有關規定在西部科學城兼職并取得合法報酬。

這意味著，官方層面認可科技人員兼職，并取得相應報酬。

除了科技部等部委外，近期也有很多地方提出高校教師和科研人員兼職的規定。

2023年1月30日，安徽《宣城日報》刊登《關于持續深化”一改兩為”促進民營經濟發展壯大的若干舉措》一文，詳細介紹了宣城市進一步優化民營經濟發展環境，促進民營經濟發展壯大的若干舉措。

文章提到，鼓勵民營企業聘用高校教師和科研人員擔任“科技副總”，對年度績效評估為良好等次以上的“科技副總“，給予相應補助。

“允許科研人員和高校教師依法依規適度兼職兼薪，充分調動廣大科研人員的積極性、主動性和創造性。”山東省德州市人民政府2022年底發布的《德州市“十四五”科技創新規劃的通知》中明確提到。

高校和科研人員兼職，再次引發圈內人士熱議。

高校教師，適度兼職

高校教師和科研人員兼職，各大高校很早之前就有相關規定。

我們整理了部分“985”高校教師校外兼職管理辦法中提到的相關規定發現，不少學校為避免教師校外兼職影響本職工作，均明確要求其“不得占用工作時間”“每周不得超過1個工作日”。

●?北京大學：教師校外兼職時間全年累計不得超過60天（含寒暑假）。占用工作的時間，每周不得超過1個工作日，全年累計不得超過22個工作日。

●?上海交通大學：每周原則上不超過1個工作日，全年累計不超過30天。

●?復旦大學：教學科研崗位教師校外兼職一般不得占用工作時間，因特殊情況需要占用工作時間的，每周不得超過1個工作日。教學科研崗位之外的教職工，校外兼職不得占用工作時間。

●?南京大學：教學科研人員兼職活動原則上不得占用工作時間，因特殊情況需要占用工作時間的，每周不得超過8小時（兼課不得超過2小時），從嚴審批。

●?東南大學：校外兼職應當在高質量完成學校規定的教學、科研和管理服務等工作的前提下進行，不得占用工作時間。確因特殊情況需要占用工作時間的，需經所在單位批準，占用工作時間每周不得超過1個工作日。

●?大連理工大學：校外兼職活動如需占用工作時間，全年累計一般不超過22個工作日。兼職時間超出本條中規定時間的，應在申報材料中另附情況說明。

●?華南理工大學：教師兼職應利用寒暑假或國家法定休息日、節假日，原則上不得占用工作時間。如確需占用工作時間的，需按學校規定辦理請假手續。

●?中國海洋大學：教職工校外兼職不得影響正常的教學科研工作，原則上不得占用工作時間；學校與兼職單位有約定的，按約定執行。

●?浙江大學：在學校規定的工作日內，一個長學期內平均每周用于兼職的時間不超過1個工作日。各學院（系）應明確社會服務與技術推廣崗（Ⅱ類） 教師的任務要求，教師在完成任務要求的情況下，兼職時間可適當放寬。具體由教師所在學院（系）研究決定。

為保證教學科研人員主要精力用在教學科研一線，《南京大學教學科研人員校外兼職管理辦法》中規定：對“取酬性學術兼職”、取酬的“社會兼職”和“企事業單位兼職”實行限額，此三類兼職均最多兼職1項。

依據《湖南大學教職工校外兼職管理辦法（試行）》可了解到，該校對部分教師的校外兼職資格還進行了明確規定：中級及以下專業技術職稱的教職工在首聘期內應全職在校工作，除在各類學術組織或其他非營利性機構擔任非實質性工作任務的名譽性職位外，不得從事其他校外兼職。

教師兼職，名正言順

同時需指出的是，如今教師校外兼職對本職工作產生不利影響的觀念和相關政策正在逐漸走向放開。

關于高校教師兼職，近些年來國家相關部門多次出臺政策：

● 2011年底頒發的《高等學校教師職業道德規范》中提出，“不得從事影響教育教學工作的兼職”；

● 2016年印發的《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》中進一步明確，允許科研人員和教師依法依規適度兼職兼薪，包括“允許高校教師從事多點教學獲得合法收入”；

● 2021年初對外發布的《關于加強新時代高校教師隊伍建設改革的指導意見》詳細要求到，高校教師在履行校內崗位職責、不影響本職工作的前提下，經學校同意，可在校外兼職從事與本人學科密切相關、并能發揮其專業能力的工作。地方和高校應建立健全教師兼職管理制度，規范教師合理兼職，堅決懲治教師兼職亂象。

從以上政策我們可清楚看到，國家相關部門對高校教師兼職的態度是逐漸放開的。政策上的轉向，也打開了高校科研人員創業創新及其在事業單位和企業間流動的“旋轉門”。

鼓勵和允許高校教師兼職，能夠促進科技成果的轉化，打破科技成果與成果應用之間的壁壘，更有利于高校切實地為企業、技術提供服務，踐行大學使命。

“對教師而言，兼職取酬是利好消息，可充分發揮自己的專業知識，激發教師積極性，通過更多的勞動報酬，提升收入水平，實現知識的價值。”中國人民大學教育學院副院長李立國接受媒體采訪如是認為。

做好兼職教師的考核

對于高校而言，如何應對政策上的轉向，如何更好地進行教師團隊的管理呢？

全國政協委員、江蘇省政協副主席朱曉進曾建議，“在高校人事部門成立專門的教師兼職活動管理機構，負責教師校外兼職活動的信息搜集、整理和統計，并加強對有校外兼職活動的教師本職工作的考核，盡量減少兼職活動對其校內本職工作的不利影響，保證教學和科研質量。”

在“985”高校的教師校外兼職管理辦法中，我們可看到不少院校已明確提出，如若教師因校外兼職影響本職工作，或校外兼職時間超過學校規定，或年度或聘期考核不合格的，需立即停止校外兼職。

“如出現因校外兼職影響本職工作質量，或者占用大量本職工作時間，或者兼職期間教職工校內年度考核、期中考核、聘期考核的結果出現‘基本合格’‘不合格’的，或者所在單位認為不適合繼續兼職的其他情況，所在單位應當撤銷已批準的校外兼職申請，并報人事處備案。”《中國海洋大學教職工校外兼職及離崗創業管理辦法》中如是規定。

東南大學則是對教師校外兼實行年審制，一年到期后，各單位要結合兼職人員本職工作完成情況及從事兼職活動的具體情況，決定是否同意其繼續兼職，如出現因校外兼職影響本職工作質量，或者占用大量本職工作時間，或者其他相關原因導致兼職期間教職工校內年度考核結果出現“基本合格”“不合格”的，或發現在申請兼職中弄虛作假的，或者從事兼職工作涉嫌違法違紀或給學校造成不良影響的，所在單位應當撤銷或終止已批準的校外兼職申請。

高校教師兼職可增加知識的價值，對社會經濟發展也具有重要作用。避免教師因校外兼職影響本職工作的情況出現，高校必須建立合理、完善的管理制度，教師則需依據本職工作情況，遵照所在學校規定，適度兼職。