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取消終身教職成趨勢?美媒:這些愚蠢的努力導致人才流失

來源 | 科學網
美國大學終身教職制度將被終結?
據美國《得克薩斯論壇報》報道,該州參議院日前通過了一項新法案——禁止向新的州立大學教授提供終身職位。與此同時,美國另一大洲——北卡羅來納州也正計劃對終身教職下手。
得克薩斯州副州長Dan Patrick是上述法案的推動者,他在參議院通過終身教職法案后表示,“得克薩斯大學的一些終身教職人員覺得自己不受立法機構和各自理事會的監督。這些教授聲稱‘學術自由’,并躲在他們的任期之后,繼續公然推進他們的社會分裂議程。”
但學者們表示,終身教職旨在保護教師和學術自由免受Patrick所發動的類似政治舉措的影響。他們認為,教授們需要安全網才能在不受政治影響的情況下,從事可能不受歡迎的學術研究。
得克薩斯大學奧斯汀分校校長Jay Hartzell表示,終身教職是讓高素質教授留在大學的原因,并“為他們提供了解決難題的安全感和長遠眼光?!?/span>
取消教授終身教職
一年多前,得克薩斯大學奧斯汀分校的一些教授通過了一項不具約束力的決議,捍衛他們就種族公正等問題進行教學的學術自由。
此舉激怒了Patrick,他指責大學教授向學生“灌輸”左翼思想,并爭辯說,國家必須停止授予終身教職,因為享受福利的教師不會因此受到任何影響。
在美國,終身教職是對杰出大學教師的無限期任命,是終身工作的保障,只有在特殊情況下才能終止。
一年多前,Patrick向該州公立大學的教師終身教職宣戰。如今,得克薩斯州參議院最終批準了這項法案。該法案只對新聘教授取消終身教職,并允許大學系統管理委員會為教師建立自己的“分級就業”制度,只要教授接受年度審查。
這一法案遭到眾多教育界人士反對。教師和高等教育專家們普遍表示,即便是獲得了終身教職,但如果他們違反了大學政策,仍然可以被解雇。而且在某些情況下,比如有人被指控抄襲、性騷擾或學術不端時,可以取消終身教職。此外,任期是對學術自由的重要保護,保護追求新思想或有爭議的工作的教師不被解雇或受懲罰,尤其是當他們需要進行可能長達十年以上才能看到結果的研究時。
大學領導人表示,如果沒有授予終身教職的條件,將會很難吸引到頂尖的教師和研究型人才。
“取消終身教職不僅會削弱得克薩斯州招聘和留住優秀教師的能力,也會傷害到得克薩斯州的學生,他們會離開本州,去全國最優秀的教師那里學習。”Jay Hartzell在回應Patrick的聲明時說,“這也會增加全州的大學出于錯誤的原因而做出錯誤決定的風險。”
目前,該法案已經被提交給得克薩斯州眾議院,眾議院議長Dade Phelan表示對取消終身教職興趣不大。
美國多地紛紛跟進
與此同時,北卡羅來納州的立法者一直在為取消終身教職而奔走。他們認為,傳統上的終身聘用制允許教授表現不佳而不會受到影響。
2年前,北卡羅來納州的一個關于教職錄用的丑聞轟動全美。當時,北卡羅來納大學教堂山分校的管理委員會拒絕對普利策獎獲得者Nikole Hannah-Jones的終身職位進行投票,盡管她已經得到了學院領導的支持。此舉打破了先例。
一些批評者反對Hannah-Jones提出的“1619計劃”,該計劃部分描述了奴隸制如何塑造了美國文化。
最終,在來自全美的壓力下,教堂山分校董事會屈服了,還是向Hannah-Jones提供了終身職位。不過,她選擇了到華盛頓特區的黑人教育機構霍華德大學任職。
現在,北卡羅來納州的一些立法者想完全取消終身教職。
根據近日北卡羅來納州提出的一項州級法案,公立學院的教師如果在2024年7月之后被雇用,將無法獲得終身職位。擬議的立法將把該州的社區學院和4年制大學的教員確定為任用或合同雇員。教員的合同期限為一至四年。
新法案將為合同雇員提供一些保護。例如,除非他們因不稱職、玩忽職守、嚴重不當行為等原因違反了合同,否則他們不能被解雇。如果大學宣布財務緊急情況,他們也可能被解雇。
除了直接取消,一些地區正尋求削弱終身教職對教職人員的保護。佛羅里達州州長DeSantis在該州推行一系列改革高等教育的法案。去年,他簽署了一項法案,要求公立大學領導者每5年審查一次教授的任期。今年3月提出的一項法案將走得更遠:允許大學受托人“隨時”要求進行任期審查。
DeSantis大力支持的該州眾議院第999號法案(HB 999),授權學校校長和董事會在不受工會或教師委員會干預的情況下“掌握”他們的招聘和保留決定。大學也被禁止在招聘過程中的任何時候使用多樣性、公平性和包容性聲明或“批評種族理論的言論”。
上述法案提出后,美國多個學術團體和高等教育組織提出抗議。美國學術團體協會(ACLS)表示,如果HB 999通過,它將終結該州公立學院和大學的學術自由,對他們的教學、研究和財務狀況將造成可怕的后果。
一項調查發現,美國公立研究型大學的終身教員比例在過去20年中下降了約8個百分點,而非終身教職和兼職教師的比例增加了近10個百分點。
美國大學教授協會2022年的一項研究發現,在過去五年中,超過60%的公立高等教育機構已經用非終身教職或兼職任命取代了部分終身教職。
“這些愚蠢的努力導致人才流失”
值得一提的是,前文提到的限制、取消終身教職的地區:得克薩斯州、北卡羅來納州、佛羅里達州等均為著名的美國紅州。
紅州與藍州是指美國共和黨和民主黨在各州的勢力:紅色代表共和黨,藍色代表民主黨。美國南部沿海和中部較傾向于投給共和黨,因此稱為紅州。而民主黨的支持者——藍州一般位于美國西部沿海、東北部沿海畔州份,這些州經濟發達,人口眾多且結構“多元化”(新移民較多)。
美國《洛杉磯時報》近日發表了一篇題為《紅州使他們的大學變得愚蠢的努力將導致人才流失》的專欄文章。
文章寫道,早在2015年,威斯康星州共和黨州長Scott Walker在競選總統之前,就想通過與威斯康星大學作戰來提升他的文化斗士聲望。Walker削減了州立大學的預算。他精心挑選的董事會廢除了其教職員工的終身職位保護。
其結果是,該大學在聯邦研發資助獲得者中的排名一路下滑,從2010年國家科學基金會資助獲得者中的第10 位下降到2021年的第16位。該大學的總體研發支出在2010年全國排名第3,2021年跌至第8位。
Walker的總統抱負沒有持續多久,但他留下了重要的黨派遺產:通過針對高等教育機構及其教師來吸引狂熱的極右翼選舉基礎的模式,已被佛羅里達州、北卡羅來納州、田納西州和得克薩斯州的共和黨政客采用。
與之相對的是,在美國藍州,通常沒有對他們的教師施加類似思想審查。
前述專欄文章指出,不管是已經頒布的還是擬議的措施,都不是為了以建設性的方式解決現實問題。相反,其目的是為了恐嚇教師。這些法律大多寫得很模糊,大學教授們不知道界限在哪里。
來自佛羅里達國際大學的Alfred Soto在HB 999法案推出后寫道:“教師和行政人員對發表意見持謹慎態度,因為他們擔心會因為越過一些無形的界限而被起訴。”
參考資料:
1.https://www.texastribune.org/2023/04/20/texas-senate-tenure-universities/
2.https://www.latimes.com/business/story/2023-05-02/red-state-efforts-to-dumb-down-their-universities-will-provoke-a-brain-drain
3.https://worldnewsera.com/news/education/another-state-is-going-after-tenure-this-time-its-north-carolina/
4.https://www.tampabay.com/news/education/2023/03/23/ron-desantis-tenure-track-academic-freedom-uf-usf-fsu-professor/

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