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來源丨學(xué)習(xí)時報??作者：劉明熹、萬勁波

近日，權(quán)威媒體《學(xué)習(xí)時報》發(fā)表文章《營造有利于青年科技人才脫穎而出的環(huán)境》，明確提出支要持青年科技人才發(fā)展并提出4大舉措。文章指出，截至2020年底，我國39歲及以下科技人力資源約占四分之三，相關(guān)單位要大膽使用甚至破格使用優(yōu)秀青年科技人才，要破除論資排輩、圈子文化，敢于讓青年科技人才“挑大梁、當(dāng)主角”，加大國家重大人才計劃、科技項目、科研基金對青年科技人才的支持力度，文章重申，《減負(fù)3.0》中明確要求推動有條件的科研單位設(shè)立職業(yè)早期青年人才培養(yǎng)專項，對新入科研崗位的博士畢業(yè)生、博士后給予不少于5年的非競爭性科研經(jīng)費支持。解決青年科技人才的“后顧之憂”。全文如下：

重磅！五部門聯(lián)合發(fā)文，開展減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專項行動，1年內(nèi)全面落地見效！

《營造有利于青年科技人才脫穎而出的環(huán)境》

當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈，而科技競爭的實質(zhì)是人才競爭。作為國家戰(zhàn)略科技人才的重要組成部分，當(dāng)代青年科技人才的成長與我國2035年實現(xiàn)躋身創(chuàng)新型國家前列的時間高度契合。青年科技人才是國家創(chuàng)新活力之所在，也是科技進(jìn)步希望之所在。

青年科技人才是我國科技事業(yè)發(fā)展的中堅力量。黨的十八大以來，中央、部門和地方多措并舉強(qiáng)化青年人才培養(yǎng)使用，儲備了一大批有潛力的優(yōu)秀青年科技人才。“十四五”規(guī)劃綱要提出，實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，鼓勵支持青年科學(xué)家創(chuàng)新。國家重點研發(fā)計劃在納米科技、蛋白質(zhì)機(jī)器與生命過程調(diào)控、合成生物學(xué)、量子調(diào)控與量子信息、發(fā)育編程及其代謝調(diào)節(jié)、干細(xì)胞及轉(zhuǎn)化研究等基礎(chǔ)前沿類重點專項中專門設(shè)立青年科學(xué)家項目，支持35歲以下青年科學(xué)家承擔(dān)國家科研任務(wù)，不受研究內(nèi)容和考核指標(biāo)限制。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年底，國家重點研發(fā)計劃參研人員中45歲以下的科研人員占比達(dá)80%以上。2016—2020年，科技部支持青年科學(xué)家項目共計235項，涉及國撥經(jīng)費8.74億元，平均支持強(qiáng)度372萬元。中國科協(xié)于2015年起實施“青年人才托舉工程”，每年通過所屬學(xué)會選拔一批32歲左右的青年科技人才進(jìn)行連續(xù)3年的穩(wěn)定資助培養(yǎng)，截至2021年底累計培養(yǎng)青年人才約2100人。近日，科技部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專項行動的通知》，圍繞青年科研人員挑大梁、增機(jī)會、減考核、保時間、強(qiáng)身心等方面開展新一輪減負(fù)行動，體現(xiàn)了國家關(guān)心、支持青年科技人才成長發(fā)展的決心。

長江后浪推前浪，青年正在成為我國科技創(chuàng)新的“弄潮兒”。據(jù)《中國科技人力資源發(fā)展研究報告（2020）》顯示，截至2020年底，我國39歲及以下科技人力資源約占四分之三，年輕化特點和趨勢明顯。據(jù)統(tǒng)計，我國航天探月工程五大系統(tǒng)的主任設(shè)計師甚至總設(shè)計師，大多數(shù)是三四十歲的年輕人。北斗衛(wèi)星團(tuán)隊核心人員平均年齡36歲，量子科學(xué)團(tuán)隊平均年齡35歲，中國天眼研發(fā)團(tuán)隊平均年齡僅30歲。嫦娥團(tuán)隊、神舟團(tuán)隊等航天科技團(tuán)隊，都是由一大批青年科技人才挑大梁、擔(dān)重任，展現(xiàn)了新時代中國青年奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)貌。

多措并舉強(qiáng)化青年人才培養(yǎng)使用。青年人才是國家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水。建設(shè)科技強(qiáng)國和人才強(qiáng)國，關(guān)鍵在于青年科技人才的培養(yǎng)與使用。要堅定人才培養(yǎng)自信，完善優(yōu)秀青年人才全鏈條培養(yǎng)制度，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍，用好用活人才，大膽使用青年人才。

一是充分發(fā)揮院士和科技領(lǐng)軍人才的“傳幫帶”作用。院士和科技領(lǐng)軍人才是科研領(lǐng)域的“關(guān)鍵少數(shù)”，要圍繞“識才、育才、用才”做好“四個表率”，支持、引領(lǐng)、帶動更多青年科技人才扎扎實實搞研究、端端正正做學(xué)問。大力弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神，發(fā)揚學(xué)術(shù)民主，破除論資排輩、圈子文化，獎掖后學(xué)，為青年人創(chuàng)造更多出彩機(jī)會，鼓勵青年人大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新。

二是敢于讓青年科技人才“挑大梁、當(dāng)主角”。深化人才培養(yǎng)體制機(jī)制改革，為青年人才搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺。加大國家重大人才計劃、科技項目、科研基金對青年科技人才的支持力度。如減負(fù)行動3.0在“挑大梁”方面，明確要求國家重點研發(fā)計劃40歲以下青年人才擔(dān)任項目（課題）負(fù)責(zé)人和骨干的比例提高到20%，在中國科學(xué)院新開工建設(shè)的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施工程指揮部中新設(shè)立副總師崗位，由45歲以下青年科研人員擔(dān)任。總之，相關(guān)單位要大膽使用甚至破格使用優(yōu)秀青年科技人才，營造青年科技人才脫穎而出的良好微生態(tài)。鼓勵科研單位和社會力量加強(qiáng)青年科技人才獎勵，有意識地支持青年科技人才參與國際科技合作與交流活動，支持青年科學(xué)家加入國際科技組織并發(fā)揮作用。

三是建立符合人才成長規(guī)律的評價機(jī)制。完善以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的青年科技人才評價機(jī)制。構(gòu)建能夠促進(jìn)青年科技人才脫穎而出的用人體系和評價體系，在重大科技項目申報、重大人才工程等方面不唯職稱，不簡單以年齡作為限制，真正讓更多青年科技人才有成長機(jī)會。如減負(fù)行動3.0在“增機(jī)會”方面，明確要求推動有條件的科研單位設(shè)立職業(yè)早期青年人才培養(yǎng)專項，對新入科研崗位的博士畢業(yè)生、博士后給予不少于5年的非競爭性科研經(jīng)費支持。同時，在“減考核”方面，明確要求合理評價青年科研人員實際工作貢獻(xiàn)，避免僅以有署名的成果作為考核評價依據(jù)，避免簡單強(qiáng)調(diào)成果轉(zhuǎn)化數(shù)量、金額。給予青年科技人才足夠的創(chuàng)新空間和容錯空間，鼓勵探索、包容失敗。

四是解決青年科技人才的“后顧之憂”。給予青年科技人才長期穩(wěn)定支持，資助一批取得突出成績且具有明顯創(chuàng)新潛力的青年人才。完善“高層次人才分類目錄”，暢通青年科技人才晉升通道。在住房、落戶、子女入學(xué)等方面給予青年科技人才更多保障，助其潛心科研。在全社會營造崇尚科技創(chuàng)新、尊重青年人才的良好氛圍，激勵更多有志青年投身科研。如減負(fù)行動3.0在“保時間”方面，強(qiáng)調(diào)確保青年專職科研人員工作日用于科研的時間不少于五分之四；在“強(qiáng)身心”方面，要求定期組織青年科研人員開展心理健康咨詢和心理疏導(dǎo)，推動開展“每天運動1小時”活動。

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權(quán)威發(fā)布：推動有條件的單位，對新入科研崗的博士、博士后給予不少于5年的非競爭性科研經(jīng)費支持

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