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來源丨國家基金委

7月19日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強到國家自然科學基金委員會考察，并主持召開座談會。總理在會上說：“我們到了要大聲疾呼加強基礎研究的關鍵時刻。”

今年是國家自然科學基金委成立35周年。李克強聽取基金委通過改革減輕科研人員項目申報負擔、加強重點領域支持等情況匯報。他說，基金委的成立，標志著科技資源配置從“計劃分配”向“競爭擇優”的歷史性轉變。科技創新不是計劃出來的，要持續推進改革，完善項目評審機制和評價體系，激勵科研人員有勇氣、有耐心投身基礎研究，推動交叉科學發展，更好發揮基金委重要作用，使寶貴資金更有效支持科學研究。

座談會上，基金委負責人作了匯報，黃如、洪永淼、馮雪、高瑞平、竇賢康、丁烈云、楊學明、陳發虎、張學敏等專家發了言，李克強要求有關部門認真研究大家的意見建議。

一位中科院院士直言不諱地說：“當前原始創新不足，最主要的問題是學術生態問題。最具原創性的研究需要智商極高的人，但現在的科研資源有時沒有集中在這些人手里。這對原始創新是極大的問題。”

李克強要求，必須持之以恒打破束縛科技發展的體制機制，營造良好的科研生態。

中科院數學與系統科學研究院研究員洪永淼發言介紹，目前他們所的科研經費中，“人頭費”僅占30%-40%，與國外相比仍然偏低。

總理要求有關部門要“多聽聽科學家的意見”。“搞數學研究，可能不用買太多設備，主要是‘人頭’在做。要進一步深化體制機制改革，改變多年來‘重設備、輕人頭’傾向，否則我們在數學等基礎研究領域，很難充分發揮杰出人才的優勢。”他說。

李克強表示，加大數學等基礎研究投入力度，不光要“投錢”，更要“投環境”。“真正把科學家的內生動力激發出來。”他說。

北京大學教授黃如建議，加大對基礎研究的長期持續投入；清華大學教授馮雪提出，希望塑造創新文化，鼓勵青年人才參與原創性研究，寬容失敗。

當原定幾位科學家代表發言結束后，李克強說：“我這次來，主要想更多聽聽科學家的聲音。大家還有什么意見，請直奔主題，大膽發言，把問題戳破。這是我們解決問題的第一步。”

總理話音剛落，參會科學家便爭相舉手“搶話筒”要求發言。有人建議，要在中西部地區布局更多國家級科技創新基地，讓中西部地區能“靠事業留人”，而不僅是“靠待遇留人”；有人希望賦予科研院所更大人才引進自主權；有人提出，科技資源布局要鼓勵有潛力的科學家更多做“10年以后的事情”。

李克強當即回應：“基礎研究可能要通過10年甚至更長的時間才能形成成果，不能追求走捷徑，一步一個腳印、踏踏實實向前走，最后的效果會更好。”

李克強在會上指出，當前國際環境發生很大變化，我國科技發展存在不少短板，很多產業技術瓶頸主要在于原始創新薄弱。基礎研究是推動原始創新、構筑科技和產業發展“高樓”的基石。我國已經到了必須大力加強基礎研究的關鍵時期，立足現實，決不能錯過這個時機。要增強緊迫感，圍繞建設現代化強國，大力推動基礎研究，弘揚科學精神，堅持實事求是，尊重規律，嚴謹求精，鼓勵科研人員心無旁騖搞科研，永不滿足，不怕失敗，加強國際合作，以“十年磨一劍”的恒心和專注攀登科技高峰。

李克強說，要穩定增加財政對基礎研究的投入，運用稅收激勵等方式調動企業開展基礎研究、應用基礎研究的積極性，加強制約產業發展的基礎理論問題研究。拿出專門資金，激勵科研人員凝練提出前沿領域重大問題，持續深入研究。提高學校數理化生等基礎學科教育水平，培養更多基礎研究人才。多渠道引進優秀人才，促進基礎研究水平提高。

李克強說，要持之以恒打破束縛科技發展的體制機制障礙，深化科技領域“放管服”改革。簡化財政科研項目預算編制和評審程序，合理下放預算調劑、經費支出標準確定、橫向經費管理等權限。提高間接費用和績效支出比例，特別是理論數學和物理等純理論基礎研究項目要有明顯提高。完善績效支出、科技成果轉化收益分配等管理辦法。高度重視人才，圍繞重大戰略需求和前沿科學領域，由科學家自主確定研究課題、團隊、經費使用。創新科研經費監管，突出績效導向，從重過程向重結果轉變。

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當著李克強總理的面，院士直言不諱：當前學術生態有極大問題！

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