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近年來,國家財政科技投入持續(xù)增長,有效保障了科技事業(yè)的快速發(fā)展,社會各界在期待科研工作更快更好地產(chǎn)出創(chuàng)新成果的同時,也日益關(guān)注財政科研經(jīng)費配置的合理性,以及經(jīng)費使用的安全性和有效性。科研人員應(yīng)高度重視科研誠信,避免有意或無意間違規(guī),我們可以了解一下近幾年法院判決的違規(guī)案例:
李某,天津某大學(xué)教師。
審理查明,被告人李某作為天津某大學(xué)化學(xué)院教授,負有主持科研項目的崗位職責(zé)。2012年至案發(fā)期間,被告人李某在主持天津市科學(xué)技術(shù)委員會“芯片電泳—原子光/質(zhì)譜聯(lián)用新技術(shù)高靈敏檢測低豐度蛋白”課題、國家自然科學(xué)基金委員會“芯片電泳—原子光/質(zhì)譜聯(lián)用技術(shù)在生物分子高靈敏檢測中的應(yīng)用”課題以及天津市教育委員會天津市高校“中青年創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃”項目中,利用其作為項目負責(zé)人的職務(wù)便利,采取虛開發(fā)票報銷套現(xiàn)的手段,從天津某大學(xué)騙取科研經(jīng)費共計人民幣47萬余元用于購買個人理財及生活、消費支出。
法院認為,被告人李某身為國有事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員,利用擔(dān)任科研課題負責(zé)人的職務(wù)便利,多次通過虛開發(fā)票套現(xiàn)的手段騙取公共財物,數(shù)額巨大,其行為已構(gòu)成貪污罪。公訴機關(guān)指控的罪名成立。被告人李某到案后如實供述自己的犯罪事實,依法可以從輕處罰。對辯護人關(guān)于被告人到案后如實供述自己的罪行,身患癌癥,表現(xiàn)一貫良好,科研學(xué)術(shù)方面獲得諸多成績,還是學(xué)科帶頭人,所犯罪罪行非暴力型犯罪的辯護意見本院予以采納。
法院判決:被告人李某犯貪污罪,判處有期徒刑三年,緩刑五年,并處罰金47萬元。
二〇一八年十月二十三日
殷某某,中國科學(xué)院某研究所原高級工程師。
審理查明:
一、2014年至2015年,被告人殷某某利用擔(dān)任中國科學(xué)院某研究所科研項目管理辦公室成員的職務(wù)便利,在負責(zé)項目組織協(xié)調(diào)、合同審批與報銷業(yè)務(wù)等行政管理工作的過程中,伙同范某(另案處理)虛構(gòu)十二筆采購業(yè)務(wù),采取偽造采購合同、假冒主管領(lǐng)導(dǎo)等審核人員在報銷單上的簽名以及偷蓋單位公章等手段,先后騙取項目經(jīng)費共計人民幣563.7萬元。上述項目經(jīng)費轉(zhuǎn)入范某控制的若干公司賬戶后,范某通過現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)賬的方式將人民幣250余萬元返還給殷某某,殷某某將其中人民幣110余萬元用于購買房產(chǎn)、余款用于投資理財和消費支出等。
二、2012年及2014年,被告人殷某某利用擔(dān)任中國科學(xué)院某研究所工程師的職務(wù)便利,先后二次將個人旅游費用共計4.73965萬元以差旅費、會議費名義用單位公款報銷,據(jù)為己有。
法院認為,被告人殷某某身為國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,非法占有公共財物,其行為已構(gòu)成貪污罪。北京市人民檢察院第一分院指控被告人殷某某犯貪污罪的事實清楚,證據(jù)確實、充分,指控罪名成立。殷某某所犯貪污罪,數(shù)額特別巨大,且大部分犯罪所得尚未追繳,依法應(yīng)予懲處。鑒于殷某某到案后能夠如實供述所犯罪行,主動交代辦案機關(guān)未掌握的部分貪污事實,認罪認罰,部分贓款贓物已被追繳,依法可予從輕處罰。殷某某的辯護人關(guān)于監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)查封涉案房產(chǎn)、凍結(jié)部分資金,請求法庭對殷某某從輕處罰的辯護意見,本院酌予采信;關(guān)于殷某某具有積極退贓的主觀意愿,系初犯、偶犯以及請求法庭返還查封房產(chǎn)裝修款的辯護意見均缺乏事實及法律依據(jù),本院不予采信。鑒于監(jiān)察機關(guān)依法凍結(jié)殷某某的中國工商銀行賬戶內(nèi)的部分資金系殷某某向他人的借款,不是犯罪所得,應(yīng)退回公訴機關(guān)處理。
根據(jù)殷某某犯罪的事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度,法院判決:
一、被告人殷某某犯貪污罪,判處有期徒刑十一年,并處罰金人民幣八十萬元。
二、凍結(jié)在案的殷某某名下中國工商銀行賬戶內(nèi)的人民幣九十萬元退回北京市人民檢察院第一分院處理,剩余資金以及凍結(jié)在案的殷某某名下中國光大銀行賬戶內(nèi)的資金發(fā)還中國科學(xué)院某研究所。
三、查封在案的山東省膠州市紫城御都小區(qū)房屋予以變價,將變價款中的人民幣一百一十六萬六千七百三十六元發(fā)還中國科學(xué)院某研究所,余款予以沒收;如有不足,將變價款發(fā)還中國科學(xué)院某研究所,責(zé)令被告人殷某某繼續(xù)退賠差額部分,發(fā)還中國科學(xué)院某研究所。
四、本判決書所附清單中的物品變價后發(fā)還中國科學(xué)院某研究所。
五、責(zé)令被告人殷某某繼續(xù)退賠犯罪所得,發(fā)還中國科學(xué)院某研究所。
二〇一九年九月十七日
李某,中國某某大學(xué)教授。
張某,中國某某大學(xué)副研究員。
審理查明,被告人李某系中國某某大學(xué)教授,擔(dān)任重點實驗室主任、李某課題組負責(zé)人,還擔(dān)任國家科技重大專項課題等多項課題負責(zé)人。被告人張某系中國某某大學(xué)重點實驗室特聘副研究員,其與重點實驗室、李某課題組的其他組成人員也分別擔(dān)任了農(nóng)業(yè)部、科技部多項課題負責(zé)人。另外,由李某、張某分別擔(dān)任總經(jīng)理、副總經(jīng)理的兩家公司作為其中某些課題的協(xié)作單位,也承擔(dān)某些課題。自2008年至2012年,被告人李某伙同張某利用管理課題經(jīng)費的職務(wù)便利,采取虛開發(fā)票、虛列勞務(wù)支出等手段,截留人民幣37566488.55元的結(jié)余課題經(jīng)費。
一、利用職務(wù)便利截留科研項目實驗后淘汰的豬、牛及產(chǎn)出牛奶銷售款
自2008年至2012年,相關(guān)課題在研究過程中利用科研經(jīng)費購買了實驗所需的豬、牛,對出售課題研究過程中淘汰的實驗受體豬、牛和牛奶所得款項,被告人張某向被告人李某請示如何處理時,李某指使張某將該款項交給報賬員歐某甲、謝某甲賬外單獨保管,不要上交。歐某甲、謝某甲遂將該款存入個人銀行卡中。經(jīng)司法會計鑒定,截留豬、牛、牛奶銷售款累計金額為人民幣10179201.86元。
二、利用職務(wù)便利虛開發(fā)票套取結(jié)余科研經(jīng)費
2008年,被告人張某因課題經(jīng)費有結(jié)余向被告人李某提出是否可以將這些資金套取出來,李某表示同意并要求聯(lián)系可靠的、熟悉的大公司進行運作。張某遂聯(lián)系多家公司,李某亦聯(lián)系公司,商談虛開發(fā)票事宜。在上述公司同意并將虛開的發(fā)票交給張某后,張某指使報賬員歐某甲、謝某甲從結(jié)余的科研經(jīng)費中予以報銷。至2011年,共套取課題結(jié)余科研經(jīng)費共計人民幣25591919.00元。
三、利用職務(wù)便利虛報套取課題經(jīng)費中結(jié)余勞務(wù)費
2009年,被告人張某及報賬員歐某甲分別向被告人李某請示如何處理課題經(jīng)費中的勞務(wù)費結(jié)余,李某表示將多余的勞務(wù)費報銷出來,不要上交。截至2012年,被告人張某指使歐某甲、謝某甲采取提高個人勞務(wù)費額度和虛列勞務(wù)人員的方法,共計虛報勞務(wù)費人民幣6212248.51元。
法院認為,被告人李某伙同張某利用李某國家工作人員職務(wù)上的便利,侵吞、騙取國有財產(chǎn)37566488.55元,且數(shù)額特別巨大,其行為均已構(gòu)成貪污罪。公訴機關(guān)指控事實清楚,證據(jù)確實、充分,罪名成立。鑒于近年來國家對科研經(jīng)費管理制度的不斷調(diào)整,按照最新的科研經(jīng)費管理辦法的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合刑法的謙抑性原則,依據(jù)李某、張某名下間接費用可支配的最高比例進行核減,對核減后的3456555.37元可不再作犯罪評價,但該數(shù)額仍應(yīng)認定為違法所得,故被告人李某、張某貪污數(shù)額為人民幣34109933.18元。在共同犯罪中,李某起主要作用,系主犯,應(yīng)依法懲處,鑒于其貪污贓款已部分追繳,可酌情從輕處罰。張某起次要作用,系從犯,其到案后主動交待辦案機關(guān)不掌握的大部分同種犯罪事實,具有坦白情節(jié),且認罪悔罪,可依法對其減輕處罰。
法院判決:
一、被告人李某犯貪污罪,判處有期徒刑十二年,并處罰金人民幣三百萬元。
二、被告人張某犯貪污罪,判處有期徒刑五年八個月,并處罰金人民幣二十萬元。
三、扣押的贓款依法予以沒收,上繳國庫,不足部分繼續(xù)追繳。
二〇二〇年一月二日
來源:中國裁判文書網(wǎng)、銳動源
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